溧阳市防震减灾规划（2018—2030）编制项目

单一来源采购公示 

春为单（溧）【2018】第1号

一、采购人名称： 溧阳市地震局

二、采购项目名称: 溧阳市防震减灾规划（2018—2030）编制项目

三：采购预算：50万元

四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

1、项目背景

“十三五”期间，溧阳市围绕“跻身宁杭经济带上重要副中心城市”定位，大力构建中等城市规模、中心城市功能、山水城市风格的城市框架，加快建设最具吸引力的休闲度假城、最有活力的创新创业城、最富魅力的文明幸福城。同时，城市安全是党中央国务院高度重视和当前社会关注的热点。溧阳地处长江下游-黄海地震带上，主要有三条活动断裂：茅山东侧断裂、南渡――金坛断裂和南京――溧阳断裂。为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的要求，结合溧阳市进行的新一轮总体规划修编，为指导溧阳市的规划和建设，特编制《溧阳市防震减灾规划》。

2、工作思路

立足“以预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要，建立健全地震监测预报，地震灾害预防，地震紧急救援、地震文化宣传等工作体系，达到城市安全与经济发展的和谐统一。

3、规划范围

规划范围为溧阳市域范围，总面积约1536平方公里；规划重点区域为溧阳市城镇建设区和风景名胜区。

4、规划重点（3+1）

（1）对上轮规划的实施评估。

（2）规划应当提升地震监测预测预警能力。确定地震监测能力等级，明确地震监测台网建设布局，划定地震观测环境保护范围，构建地震速报系统和舆情系统等。

（3）规划应当提升地震灾害防御能力。明确溧阳市地震防御等级，提出地震灾害预防措施；查明溧阳市地震结构和活断层的分布情况；按相关要求对建筑物进行设防等。

（4）规划应当提升地震应急救援能力。明确地震应急救援措施，明确抗震设防指挥机构和机制建设，提出地震应急预案，明确应急避难场地布局，提出防震保障措施等。

（5）规划应当明确防灾减灾宣传内容。

5、成果内容

5.1、上轮规划实施评估

5.2、震情形势估计，城市防震减灾现状、易损性分析和防灾能力评价，不同强度地震下的震害预测等。

5.3、防震减灾总体目标

5.4、地震监测预测预警规划

（1）地震监测能力等级

（2）地震监测台网建设布局

（3）地震观测环境保护范围划定

（4）地震监测手段和监测跟踪分析

（5）地震速报系统和舆情系统

（6）地震监测仪器和维护应用

（7）地震监测的震情跟踪和质量分析

5.5、地震灾害防御规划

（1）地震防御等级

（2）地震灾害预防措施

（3）地震结构和活断层

（4）建筑物设防

（5）各镇防御能力要求

（6）防震减灾示范城市创建

5.6、地震应急救援规划

（1）抗震设防的指挥机构和机制建设

（2）地震应急预案

（3）地震灾区情景构成调查

（4）地震灾情速报平台建设

（5）明确应急避难场地布局

（6）地震应急救援保障措施

5.7、防灾减灾宣传

（1）地震演练常规化安排

（2）科普基地的建设安排

（3）防震减灾知识宣传教育

（4）平安中国的开展

5.8、规划实施措施

（1）近期建设重点

（2）规划实施保障

五、拟采用的采购方式：单一来源采购方式

六、申请理由：

1、编制过溧阳上位规划和相关规划，有利于规划编制的延续性

常州市规划设计院是全国首批规划甲级资质的综合性规划设计院，对城市总体规划、控制详细规划、城市设计以及人防、抗震防灾、消防、基础设施等专项规划有丰富的经验，对国家城市发展政策、城市规划设计的规范要求也比较熟悉，同时该院近年来参与了溧阳市的城市总体规划、战略规划、城市发展报告、美丽乡村建设、控制性详细规划、城市设计等规划与研究，由该院编制有利于规划编制的延续性，且能满足规范要求利于规划实施。

2、保障规划成果在控规中的落实，便于提供后续服务

常州市规划设计院承担溧阳市控制性详细规划编制工作，本规划由该院编制有利于将该专项规划成果及时更新到对应的控制性详细规划中，保障后期规划项目的具体落实，提供持续快捷的后续服务。

3、成果保密性要求与城市战略安全要求

本规划涉及城市地震观测站、监测台网、地震应急预案、地形图、道路管线等数据，与城市安全相关，具有保密性要求，不适合公开招投标，该项目宜采用单一来源方式采购。常州市规划设计院隶属常州市规划局，且多次编制常州市及其他城市的人防工程规划、人防警报器规划、地下空间规划、地下管网规划等涉密规划，由其编制本规划，有利于提高成果的保密性，满足城市战略安全要求。

综合上述理由，采购单位申请采用单一来源方式采购，与常州市规划设计院谈判。

专业人员的姓名、工作单位和职称：

七、拟定供应商、地址

拟定供应商名称：常州市规划设计院

地          址：常州市通江南路257号

八、公示的期限

本公示期限为：2018年7月6至2018年7月12日。

在公示期内，潜在供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，请以书面形式在2018年7月12日17:00前与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

九、采购人、财政部门联系地址、联系人和联系电话

采购单位：溧阳市地震局

联系人： 张先生

联系地址：溧城镇南环路12号西楼4层

联系电话： 13961149160

财政部门：溧阳市财政局

地点：溧阳市燕园路18号

联系人： 胡女士

联系电话：0519-87223745

采购代理机构：江苏春为项目管理有限公司；

地址：溧阳市天目湖镇天目湖大道96号（天目云谷03幢1层101室；                               

项目联系人：  葛女士

联系电话:13814779980

                                       江苏春为项目管理有限公司

                                           2018年 7月6日